ФГИС Меркурий: кого коснется, чего бояться, как работать

Что такое ФГИС "Меркурий"

Федеральным законом от 13.07.2015 № 243-ФЗ внесен ряд изменений в Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" (далее – Закон о ветеринарии). В соответствии с поправками с 01.07.2018 товары животного происхождения на каждом этапе движения от заготовки сырья до реализации конечному потребителю фиксируются в Федеральной государственной информационной системе "Меркурий" (далее – ФГИС "Меркурий"). Эта система является частью ВетИС – Государственной информационной системы в области ветеринарии (далее – ФГИС "Меркурий").

Разработчики ФГИС "Меркурий" определили основное назначение системы как сертификацию и обеспечение надзора за производством, оборотом и перемещением товаров животного происхождения с целью создания единой информационной среды для ветеринарии и повышения безопасности продукции.

Кого касается

Использование ФГИС "Меркурий" обязательно для:

• хозяйствующих субъектов, участвующих в обороте продукции животного происхождения;
• ветеринарных управлений субъектов РФ;
• станций по борьбе с болезнями животных;
• центрального аппарата Россельхознадзора;
• территориельных управлений Россельхознадзора;
• складов временного хранения;
• зон таможенного контроля.

Таким образом, перейти на электронную ветеринарную сертификацию через ФГИС "Меркурий" должны все хозяйствующие субъекты, так или иначе участвующие в обороте продукции животного происхождения, в частности:

• птицефабрики;
• мясокомбинаты;
• молокозаводы;
• производители рыбы и морепродуктов;
• склады и логистические центры;
• розничные магазины;
• и т.д.

Регистрация в ФГИС «Меркурий» для жителей Республики Алтай

Для организаций и уполномоченных лиц организаций:

Первый способ: путем направления заявки на предоставление доступа к ФГИС, которая предоставляется в письменном виде на бланке организации за подписью руководителя (заместителя руководителя) в отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по адресу: 649100, Майминский район, с. Майма, ул. Ленина, 8а, 4 этаж, каб. 405, 406, 407, 408, 409, 410, контактный тел.: (38844) 2-11-56

Второй способ: путем направления заявки в форме электронного документа, подписанного электронной подписью руководителя (заместителя руководителя) организации, направленного по электронной почте на адрес admin@fsvps.ru .

Для вашего удобства воспользуйтесь подготовленным шаблоном заявки для организаций ,(Скачиваем) в котором перечислены все необходимые сведения.

Для индивидуальных предпринимателей:

Первый способ: индивидуальный предприниматель регистрируется путем направления заявки в письменной форме по почте или предоставления им лично заявки в отдел ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по адресу: 649100, Майминский район, с. Майма, ул. Ленина, 8а, 4 этаж, каб. 405, 406, 407, 408, 409, 410, контактный тел.: (38844) 2-11-56

Второй способ: индивидуальный предприниматель регистрируется путем направления заявки в форме электронного документа, подписанного индивидуальным предпринимателем простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на адрес электронной почты Россельхознадзора: info@svfk.mcx.ru.

Для вашего удобства воспользуйтесь подготовленным шаблоном заявки для ИП, (Скачиваем в котором перечислены все необходимые сведения.

Для физических лиц:

в соответствии с приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 N 589 физическое лицо может зарегистрироваться в отделе ветеринарного и фитосанитарного надзора по Республике Алтай Управления Россельхознадзора по адресу: 649100, Майминский район, с. Майма, ул. Ленина, 8а, 4 этаж, каб. 405, 406, 407, 408, 409, 410, контактный тел.: (38844) 2-11-56, предъявив при этом документ, удостоверяющий личность.

После получения реквизитов доступа в подсистему Меркурий.ХС необходимо сменить временный пароль на постоянный.

По возникающим вопросам при внедрении электронной ветеринарной сертификации можно обращаться в Комитет ветеринарии с Госветинспекцией Республики Алтай по адресу: 649002, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 1 тел. (38822) 6-24-53 или по месту жительства в учреждения ветеринарии:

1. БУРА «Республиканская станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: 649002, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 1 тел. (38822) 6-43-62
2. БУРА «Майминская районная станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: 649100, с. Майма, ул. Подгорная 4, тел. (38844) 22-7-46
3. БУРА «Чойская районная станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: 649180, Чойский район, с. Гусевка, ул. Зеленая 9, тел. (38840) 22-3-53
4. БУРА «Турочакская районная станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: 649140, Турочакский район, с. Турочак, ул. Набережная 3, тел. (38843) 22-6-42
5. БУРА «Чемальская районная станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: 649240, Чемальский район, с. Чемал, ул. Дворникова 38, тел. (38841) 22-4-08, 22-4-70
6. БУРА «Шебалинская районная станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: 649220, Шебалинский район, с. Шебалино, ул. Набережная 34а, тел. (38849) 22-7-42
7. БУРА «Онгудайская районная станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: 649440, Онгудайский район, с. Онгудай, ул. Советская 31, тел. (38845) 20-0-98, 22-0-07
8. БУРА «Усть-Канская районная станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: 649450, Усть-Канский район, с. Усть-Кан, ул. Тугамбаева 31, тел. (38847) 22-1-61, 22-5-96
9. БУРА «Усть-Коксинская районная станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: 649490, Усть-Коксинский район, с. Усть-Кокса//, ул. Харитошкина 17, тел. (38848) 22-4-35
10. БУРА «Улаганская районная станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: 649750, Улаганский район, с. Улаган, ул. Мира 9, тел. (38846) 22-2-47
11. БУРА «Кош-Агачская районная станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: 649780, Кош-Агачский район, с. Кош-Агач, ул. Пограничная 42б, тел. (38842) 22-2-69

Электронная ветеринарная сертификация

Что такое электронная ветеринарная сертификация в ФГИС "Меркурий"

Большинство товаров животного и растительного происхождения подлежат обязательному ветеринарному контролю (далее – подконтрольные товары) и учету в ФГИС "Меркурий". Какие именно товары подлежат онлайн-сертификации, можно узнать из статьи "Какие товары подлежат учету в ФГИС "Меркурий" .

На подконтрольные товары в обязательном порядке оформляются ветеринарно-сопроводительные документы (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), далее – ВСД. Правила оформления ВСД закреплены в ст. 2.3 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 "О ветеринарии" . Ветеринарные правила оформления ВСД, а также Порядок их оформления в электронном виде утверждены приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (см. Приложения 1 и 2 к этому приказу), далее – Ветеринарные правила, Порядок оформления.

ВСД оформляются на каждом этапе оборота подконтрольных товаров. В частности, ВСД оформляют (п. 3 Ветеринарных правил ):

• при производстве партии товара;
• при перемещении (перевозке) партии товаров;
• при переходе права собственности на товары (за исключением случаев передачи (реализации) покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).

Виды сертификатов и их назначение

ВСД могут оформляться в двух видах – бумажном и электронном.

• Бумажный ВСД представляет собой документ на официальном бланке с подписью, печатью и другими реквизитами. Если в накладной несколько позиций товара, бумажный ВСД может оформляться как на накладную в целом, так и на каждую позицию. Такой документ оформляется при производстве подконтрольного товара и передается вместе с товаром в процессе его движения (например, от производителя сырья перерабатывающему предприятию, затем поставщику, который везет товар на склад, затем экспедитору, сопровождающему товар на пути в розничный магазин, затем продавцу).


• Электронный ВСД (далее – эВСД) представляет собой электронный документ, сформированный в ФГИС "Меркурий". Каждому эВСД присваивается уникальный идентификатор – UUID. При наличии в накладной нескольких позиций эВСД оформляется на каждую из них. Основное назначение эВСД аналогично назначению бумажного ВСД – сопровождение товара на всем пути его следования. Разница заключается в физическом отсутствии документа: поскольку эВСД является электронным документом, передачи его из рук в руки (как с бумажным ВСД) не происходит.

Электронный ВСД можно оформить как с помощью веб-интерфейса ФГИС "Меркурий", так и посредством использования прикладных решений через специальный интеграционный шлюз ВетИС.API. Первый способ подходит для небольших предприятий с малым оборотом товара, при котором возможно оформление сертификатов вручную. Второй способ нужно будет использовать предприятиям, которые оформляют более 50 операций в день.

Оформляемые в ФГИС "Меркурий" эВСД могут находиться в одном из следующих состояний (п. 3 Порядка оформления ):

• "проект" – оформление эВСД начато, но не завершено, эВСД недействителен;
• "действителен" – оформление эВСД завершено, эВСД не аннулирован и не погашен;
• "погашен" – оформление эВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен эВСД, завершена, данные эВСДсоответствуют действительности, но погашенный эВСД не может быть использован повторно;
• "аннулирован" – оформление эВСД завершено, но при оформлении эВСД допущены ошибки, или сырье и/или продукция, на которые оформлен данный ВСД, признаны опасными в ветеринарно-санитарном отношении, или истек срок их годности.
• эВСД хранятся в ФГИС "Меркурий" три года, но не менее срока годности продукции, на которую они выписаны в состоянии "действителен", "погашен" и "аннулирован", и три месяца в состоянии "проект" (п. 4 Порядка оформления).

Все эВСД можно разделить на три категории:

• Производственный эВСД – формируется в ФГИС "Меркурий" автоматически, когда из исходного сырья вырабатывается продукция (например, производство фарша из мяса). В отличие от транспортных ВСД в нем не отражается информация о перемещении товара и он не подлежит "гашению" при смене собственника товара. Такой эВСД содержит информацию о партии сырья, из которого производится продукция и о партии продукции. Инициатором оформления производственного эВСД является непосредственный производитель подконтрольной продукции, обладающий всей необходимой информацией о ней. Производственный эСВД может быть оформлен на любом этапе движения подконтрольной продукции, если из нее был произведена новая продукция;
• Транспортный эВСД – формируется отправителем товара. Дополнительно к указанной выше информации содержит информацию об отправителе и получателе товара, транспортном средстве, которым перевозится товар, и о пунктах перегрузки товара (если таковые имели место). Лицо, принявшее товар, "гасит" такой ВСД, а при передаче товара далее оформляет новый транспортный ВСД;
• Возвратный эВСД (ветеринарное свидетельство или ветеринарная справка) – оформляется получателем на партию товара (целиком или частично), если в процессе приемки товара были обнаружены явные признаки некачественной продукции.

Прикладные решения "1С" позволяют автоматически загружать сформированные в ВетИСэВСД.

Это возможно в следующих случаях:

• при производстве - после успешного оформления документа Производственная операция ВетИС;
• при перемещении продукции – после успешного оформления документа Исходящая транспортная операция ВетИС;
• при переходе права собственности у продавца после успешного оформления документа Исходящая транспортная операция ВетИС;
• при переходе права собственности у покупателя – после оформления ВСД продавцом и выполнении информационного обмена на стороне покупателя.

Инвентаризация остатков товаров на 01.07.2018

Законодательство не обязывает участников оборота подотчетной продукции проводить инвентаризацию ее остатков на складах к 01.07.2018. Провести инвентаризацию и внести информацию о такой продукции в ФГИС "Меркурий" после 01.07.2018 будет необходимо в двух случаях:

• если планируется дальнейшая передача товаров другим участникам оборота;
• если планируется возврат товара поставщику.

Дело в том, что после 01.07.2018 электронная сертификация таких товаров будет обязательной и какое-либо ее перемещение без оформления транспортных или возвратных эВСД станет незаконным. Оформление таких эВСД будет возможно только в отношении продукции, информация о которой включена в ФГИС "Меркурий".

Если же дальнейшее перемещение продукции не планируется (например, если она будет реализована конечному потребителю в розницу или в точке общепита), проводить ее инвентаризацию не нужно.

Ответственность за неприменение ФГИС "Меркурий"

Само по себе неприменение ФГИС "Меркурий" не является административным правонарушением и основанием для наложения штрафа. Не исключено, что в ближайшее время КоАП РФ будет дополнен нормами, предусматривающими ответственность за неподключение к ФГИС "Меркурий", а также за невыполнение предусмотренных ФГИС "Меркурий" правил. На сегодняшний день поводом для наказания могут стать другие нарушения ветеринарно-санитарных правил.

Так, частью 1 ст. 10.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства. Применяться эта статья может, например, в случае принятия мясной продукции без необходимых ветеринарных документов либо использования недействительного сертификата. Штраф за такое нарушение составит:

• от 500 до 1 000 рублей – для граждан;
• от 3 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц;
• от 10 000 до 20 000 рублей – для организаций.

Кроме того, частью 2 ст. 10.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за перевозку сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов (за исключением перевозки для личного пользования). В этом случае предусмотрены следующие штрафы:

• От 3 000 до 5 000 рублей – для граждан;
• От 30 000 до 40 000 рублей – для должностных лиц;
• От 300 000 до 500 000 рублей – для организаций.

Чем мы можем помочь

Работа с ФГИС "Меркурий" в программах 1С для розницы

Программные продукты фирмы 1С, такие как «Розница 2.2», «УНФ 1.6», «УТ 11» и «ERP», уже работают с ФГИС «Меркурий», мы готовы помочь Вам застроить это взаимодействие.

Подать заявку(кнопка)

1С:Предприятие 8. Управление ветеринарными сертификатами. Интеграция с ФГИС Меркурий для выписки Электронных ветеринарных сопроводительных документов.

"1С:Предприятие 8. Управление ветеринарными сертификатами" позволяет автоматизировать обмен данными с ФГИС "Меркурий" для получения электронных ветеринарных сопроводительных документов!

Информация о продукте

В соответствии с Приказом Министерства Сельского Хозяйства Российской Федерации от 17 июля 2014 г. №281 "Об утверждении правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде", оформление ветеринарных сопроводительных документов производится в электронном виде с использованием государственной информационной системы – ФГИС "Меркурий". Система предназначена для электронной сертификации поднадзорных Госветнадзору грузов, отслеживания пути их перемещения по территории Российской Федерации в целях создания единой информационной среды для ветеринарии, повышения биологической и пищевой безопасности.

18 марта 2016 года подписано соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному наздору (Россельхознадзор) и фирмой "1С" для обеспечения возможности интеграции прикладных программных решений фирмы "1С", применяемых для управления и учета на предприятиях, осуществляющих оборот поднадзорной продукции, с Федеральной Государственной Информационной Системой "Меркурий".

Федеральным законом №243-ФЗ от 13.07.2015 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" и отдельными законодательными актами Российской Федерации с 01 января 2018 года вводится обязательная электронная сертификация (оформление ветеринарных сопроводительных документов) на товары, подлежащие ветеринарному контролю (подконтрольные товары), также законом существенно расширен сам перечень подконтрольных товаров.

Новое решение предназначено для:

• сельскохозяйственных предприятий;
• производителей продуктов питания;
• дистрибьюторов продуктов питания;
• предприятий продуктового ритейла;
• предприятий и организаций, которые уже в данный момент получают или оформляют бумажные ветеринарные сопроводительные документы на свою продукцию.

"1С:Предприятие 8. Управление ветеринарными сертификатами" включает в себя функционал, позволяющий автоматизировать обмен данными с ФГИС "Меркурий" для получения ветеринарных сопроводительных документов, обеспечить хранение, обработку и выборку полученной информации по ветеринарным сопроводительным документам.

"1С:Предприятие 8. Управление ветеринарными сертификатами" может использоваться как полностью самостоятельная конфигурация, так и работать в связке с типовыми конфигурациями "1С", передавая необходимую информацию в учетную систему пользователя, что позволяет избежать ручного дублирования ввода информации, например, при оформлении Товарно-транспортных накладных (Форма ТОРГ-12). Реализован механизм обмена данными с типовыми конфигурациями: "1C:ERP Управление предприятием 2", "1С:Комплексная автоматизация" (редакция 2), "1С:Управление торговлей" (редакция 11.1 и выше), а так же отраслевыми решениями, которые разработаны на их основе. Для обмена данными с другими решениями (1С:Бухгалтерия предприятия, 1С:Розница, 1С:Управление нашей фирмой и др.) предусмотрена выгрузка информации о сформированных электронных ветеринарных сопроводительных документах в файл формата xml (файл формируется с помощью специальной обработки на основании преднастроенных правил обменов).

Решение "1С:Управление ветеринарными сертификатами" позволяет осуществлять:

• передачу информации в ФГИС "Меркурий" для получения ветеринарных сопроводительных документов;
• передачу информации в ФГИС "Меркурий" о перемещении, гашении ветеринарных сопроводительных документов;
• получение информации из ФГИС "Меркурий" о сформированных ветеринарных сопроводительных документах;
• выполнение хранения, обработки и выборки информации по полученным ветеринарным сопроводительным документам.
• передачу информации в типовые программные продукты "1С" о сформированных электронных ветеринарных сопроводительных документах;

С помощью конфигурации пользователь может работать с электронными ветеринарными сопроводительными документами при оформлении:

• входящей партии сырья или продукции;
• производственной партии;
• транспортной партии.

Для оформления входящей партии в конфигурации предусмотрена функция для загрузки входящих ветеринарных сопроводительных документов. Данные о входящих ветеринарных сопроводительных документах обновляются автоматически. Если входящий ветеринарный сопроводительный документ является бумажным, то пользователь заводит его в конфигурацию самостоятельно.

На основании входящего ветеринарного сопроводительного документа пользователь в конфигурации создает заявку на оформление приходной операции. Если объем партии указанный во входящем ветеринарном сопроводительном документе отличается от фактического, то пользователь должен отразить расхождение в заявке. Если остальные сведения, указанные во входящем ветеринарном сопроводительном документе, отличаются от фактических - пользователь отражает в заявке данные для возврата. При необходимости в заявке также указывается информация для акта несоответствия. Затем с помощью регламентного задания производится обмен данными из конфигурации в ФГИС "Меркурий".

На основании полученного результата обработки заявки в конфигурации происходит:

• регистрация записи складского журнала на входящую партию продукции;
• изменение статуса входящего ветеринарного сопроводительного документа на "Погашен";
• если партия принимается полностью или частично, то происходит увеличение складских остатков в разрезе записи складского журнала поступившей продукции.

Для оформления производственной партии пользователь в конфигурации создает заявку на создание производственной операции.

В заявке указываются:

• информация о сырье – одна или несколько ссылок на запись складского журнала и объем;
• информация о произведенной партии или нескольких партиях продукции (наименование продукции, данные для оформления ВСД и объем);

Затем с помощью регламентного задания производится обмен данными из конфигурации в ФГИС "Меркурий".

На основании полученного результата обработки заявки в конфигурации происходит:

• регистрация записи складского журнала на каждую произведенную партию продукции;
• регистрация производственного ветеринарного сопроводительного документа на каждую произведенную партию продукции;
• увеличение складских остатков в разрезе записей складского журнала;
• уменьшение складских остатков в разрезе записей складского журнала использованных в качестве сырья.

Если с записи складского журнала, указанной в качестве сырья (выработанной на данном предприятии продукции), списали весь объем, то происходит изменение статуса производственного ветеринарного сопроводительного документа на "Погашен".

Для оформления транспортной партии пользователь создает заявку на создание транспортной операции.

В заявке указываются следующие сведения:

• информация об отгружаемой продукции – одна или несколько ссылок на запись складского журнала и объем;/li>
• сведения о получателе (фирма-получатель, предприятие-получатель);/li>
• сведения о транспорте и ТТН.

Затем с помощью регламентного задания производится обмен данными из конфигурации в ФГИС "Меркурий".

На основании полученного результата обработки заявки в конфигурации происходит:

• регистрация транспортного ветеринарного сопроводительного документа на каждую отгружаемую партию продукции;
• уменьшение складских остатков в разрезе записей складского журнала отгружаемой продукции;
• если с записи складского журнала, выработанной на данном предприятии продукции, отгрузили весь объем, то происходит изменение статуса производственного ветеринарного сопроводительного документа на "Погашен".

Для устранения возможных несоответствий сведений об объемах в складском журнале продукции Системы Меркурий, выявленных по результатам проверки, пользователь в конфигурации создает заявку на создание документа инвентаризации.

В заявке указываются:

• информация о записи складского журнала – одна или несколько ссылок на запись складского журнала;
• информация о фактическом объеме партии и упаковке;

Затем с помощью регламентного задания производится обмен данными из конфигурации в ФГИС "Меркурий".

На основании полученного результата обработки заявки в конфигурации происходит:

• регистрация недостающих записей складского журнала;
• изменение объёмов складских остатков в разрезе записей складского журнала;
• если с записи складского журнала, выбран весь объем, то происходит изменение статуса ветеринарных сопроводительных документов на "Погашен".

В конфигурации реализована возможность выгрузки информации о сформированных электронных ветеринарных сопроводительных документах в файл формата xml, а также реализован механизм обмена данными с типовыми конфигурациями: "1C:ERP Управление предприятием 2", "1С:Комплексная автоматизация" (редакция 2) "1С:Управление торговлей" (редакции 10.3, 11.3 и выше), а так же отраслевыми решения, которые разработаны на их основе.